Cinco cambios en poco más de dos años: ¿quién responde por la continuidad de los proyectos de la localidad?
Por NotiKpital | Tu voz, tu barrio, tu verdad.
La Alcaldía Local de Usme vuelve a cambiar de cabeza.
De acuerdo con la notificación que llegó a la Secretaría Distrital de Gobierno y que conocimos para este boletín, a partir del 8 de septiembre de 2026 terminó el encargo de Diego Alejandro López López y fue encargado Fabián Ernesto Ramírez Cruz, mientras se surte el proceso para proveer el cargo de manera definitiva.
Y aquí aparece la pregunta que queremos poner sobre la mesa:
¿Cuántos cambios puede soportar una administración local sin que esto termine afectando la continuidad de los procesos de Usme?
UNA CRONOLOGÍA QUE LLAMA LA ATENCIÓN
Si revisamos lo ocurrido desde 2024, encontramos una sucesión que merece ser analizada.
DORIAN DE JESÚS COQUÍES MAESTRE
Coquies estuvo al frente de la Alcaldía Local de Usme hasta julio de 2024. La Contraloría de Bogotá registra su periodo como alcalde local entre el 22 de marzo de 2022 y el 17 de julio de 2024.
Durante su administración se impulsaron, entre otros asuntos, procesos relacionados con planeación local, presupuesto y reconocimiento de la memoria histórica de Usme.
ANA ISABEL HORTÚA SALCEDO — ENCARGADA
A partir de julio de 2024, Ana Isabel Hortúa Salcedo asumió como alcaldesa local encargada.
Su presencia no fue simplemente protocolaria: durante 2024 y buena parte de 2025 aparece firmando actos administrativos, presupuesto y decisiones relacionadas con la ejecución local. Por ejemplo, sancionó el Plan de Desarrollo Local “Usme Camina Segura” 2025-2028 y diferentes actos presupuestales.
El problema es que mientras Usme funcionaba bajo encargo, el proceso para escoger al alcalde o alcaldesa en propiedad seguía sin resolverse.
EL PROCESO PARA ELEGIR ALCALDE LOCAL TAMBIÉN SE COMPLICÓ
Aquí está uno de los puntos más importantes de nuestra investigación.
La Secretaría Distrital de Gobierno reconoció públicamente en junio de 2025 que el proceso de designación del alcalde local de Usme había enfrentado situaciones que requirieron revisiones adicionales.
Según el Distrito:
- En el primer proceso de selección ninguno de los inscritos superó el puntaje mínimo del examen de conocimientos.
- Fue necesario abrir un nuevo proceso.
- La JAL de Usme presentó una nueva terna el 1 de noviembre de 2024.
- Las entrevistas con el alcalde mayor se realizaron el 23 de diciembre de 2024.
- Posteriormente aparecieron observaciones ciudadanas relacionadas con el requisito de arraigo.
- La Secretaría de Gobierno solicitó a la JAL reconsiderar la terna.
- La JAL decidió mantenerla.
- En abril de 2025 se presentó incluso una acción de tutela relacionada con la prolongada vacancia del cargo.
Es decir:
Usme no solamente tuvo dificultades para tener alcalde en propiedad; el propio proceso de selección terminó bajo revisión y controversia.
LEIDI MARCELA PINILLA PINILLA — ALCALDESA EN PROPIEDAD
Finalmente, después de todo ese proceso, Leidi Marcela Pinilla Pinilla tomó posesión como alcaldesa local de Usme el 1 de octubre de 2025.
Parecía que finalmente Usme tendría estabilidad.
Pero duró menos de un año.
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca declaró la nulidad de su nombramiento y posteriormente el Consejo de Estado confirmó la decisión. La controversia judicial estuvo relacionada con el cumplimiento del requisito de arraigo territorial.
La decisión quedó ejecutoriada el 6 de agosto de 2026.
Y nuevamente Usme quedó sin alcalde o alcaldesa en propiedad.
DIEGO ALEJANDRO LÓPEZ LÓPEZ — OTRO ENCARGO
Ante la vacancia, mediante el Decreto 322 del 13 de agosto de 2026, Diego Alejandro López López fue encargado de la Alcaldía Local de Usme mientras se adelantaba el proceso para proveer definitivamente el cargo.
López no llegó directamente desde otra localidad desconocida: para ese momento era alcalde local de Santa Fe y contaba con experiencia en administración pública distrital.
Pero su permanencia en Usme también fue corta.
AHORA LLEGA FABIÁN ERNESTO RAMÍREZ CRUZ
La nueva notificación cambia nuevamente el panorama.
A partir del 8 de septiembre de 2026, termina el encargo de Diego Alejandro López López y se encarga a Fabián Ernesto Ramírez Cruz de las funciones de alcalde local de Usme mientras se provee el cargo definitivamente.
Y hay un dato que vale la pena poner sobre la mesa:
Fabián Ramírez es el alcalde local de Bosa.
Fue nombrado para esa localidad en 2024 y continúa registrado oficialmente como alcalde local de Bosa.
Por lo tanto, el nuevo movimiento implica que un funcionario que dirige otra localidad asuma también, mediante encargo, las funciones de Usme.
ENTONCES, ¿CUÁNTOS CAMBIOS?
La secuencia reciente queda así:
Dorian de Jesús Coquies Maestre
Ana Isabel Hortúa Salcedo — encargada
Leidi Marcela Pinilla Pinilla — en propiedad
Diego Alejandro López López — encargado
Fabián Ernesto Ramírez Cruz — encargado
Cinco administraciones en aproximadamente dos años.
Y eso sin contar que buena parte del periodo estuvo marcada por encargos y por el prolongado proceso de selección.
¿CUÁL ES EL PROBLEMA DE TANTOS CAMBIOS?
Aquí debemos ser rigurosos: un cambio de alcalde no significa automáticamente que se paralicen los proyectos ni que exista una irregularidad.
El encargo es una figura legal y precisamente busca garantizar la continuidad administrativa.
Pero desde una perspectiva de gestión pública, sí existen riesgos que merecen vigilancia ciudadana.
1. Pérdida de continuidad
Cada administración llega con prioridades, equipos y metodologías diferentes.
Un proyecto que estaba siendo impulsado puede cambiar de ritmo, enfoque o responsable.
2. Pérdida de memoria institucional
Los procesos locales requieren conocimiento acumulado:
- contratación;
- proyectos de infraestructura;
- presupuestos participativos;
- cultura;
- seguridad;
- ruralidad;
- ambiente;
- organizaciones comunitarias;
- convenios;
- obras;
- seguimiento a contratos.
Cuando cambia constantemente la cabeza de la administración, aumenta la necesidad de que los equipos técnicos mantengan una memoria institucional sólida.
3. Riesgo de retrasos
Un cambio no necesariamente cancela un contrato o proyecto.
Pero puede implicar nuevas revisiones, reuniones, empalmes, toma de decisiones y reorganización de prioridades.
Eso puede tener impacto en los tiempos.
4. Incertidumbre para la comunidad
Organizaciones sociales, JAL, ediles, juntas comunales, artistas, emprendedores y ciudadanos necesitan saber:
¿Quién toma las decisiones?
¿Quién responde por determinado proyecto?
¿Con quién se hace seguimiento?
5. Confianza ciudadana
Este puede ser uno de los mayores costos políticos.
Cuando una comunidad ve pasar un alcalde, luego otro, luego otro y nuevamente otro encargado, puede aparecer una percepción de inestabilidad institucional.
Y recuperar la confianza cuesta mucho más que perderla.
Y HAY OTRO TEMA QUE TENEMOS QUE INVESTIGAR
¿Qué pasa con los proyectos y recursos de Usme cada vez que cambia el alcalde?
El Fondo de Desarrollo Local maneja recursos importantes.
Por ejemplo, el presupuesto de Usme para 2025 fue de $226.736.601.000.
Además, el Plan de Desarrollo Local 2025-2028 contempla recursos para asuntos como vivienda rural, conectividad, cultura, participación ciudadana y fortalecimiento institucional.
Por eso la discusión no puede quedarse en:
“¿Quién es el nuevo alcalde?”
La pregunta verdaderamente importante es:
¿QUÉ PASARÁ CON LOS PROYECTOS DE USME?
LAS PREGUNTAS QUE NOTIKPITAL DEJA SOBRE LA MESA
Como medio comunitario, no queremos condenar ni defender a ningún funcionario.
Queremos preguntar:
🔎 ¿Cuánto tiempo tardará Usme en tener nuevamente un alcalde en propiedad?
🔎 ¿En qué estado queda actualmente el proceso para conformar la nueva terna?
🔎 ¿Qué proyectos podrían verse afectados por los cambios de administración?
🔎 ¿Cuántos contratos están actualmente en ejecución?
🔎 ¿Cuántos proyectos quedaron pendientes de la administración anterior?
🔎 ¿Qué decisiones tomó cada administración y cuáles tuvieron continuidad?
🔎 ¿Qué impacto tienen los constantes cambios sobre los presupuestos participativos?
🔎 ¿Qué pasará con las obras que ya fueron contratadas?
🔎 ¿Quién responderá políticamente por las metas del Plan de Desarrollo Local?
🔎 ¿Cuánto tiempo más tendrá que esperar Usme para contar con una administración estable?
Y ESTA ES LA PARTE MÁS IMPORTANTE
El problema no es solamente cambiar de alcalde.
El problema sería que cada cambio termine significando empezar de cero.
Usme tiene más de 415.000 habitantes, una enorme extensión rural y urbana, necesidades históricas en movilidad, seguridad, infraestructura, ambiente, cultura, vivienda y servicios públicos.
La localidad no puede detenerse esperando que se resuelva una disputa administrativa.
Usme necesita continuidad.
Necesita que los proyectos tengan seguimiento.
Necesita que los contratos sean vigilados.
Necesita que los recursos públicos se ejecuten correctamente.
Necesita que la ciudadanía pueda saber quién responde.
Y necesita, sobre todo, una administración que tenga estabilidad suficiente para cumplirle al territorio.
NOTIKPITAL ABRE EL SEGUIMIENTO
Este no será solamente un boletín.
Vamos a hacer seguimiento.
Desde NotiKpital revisaremos los proyectos, contratos, presupuestos y compromisos de la Alcaldía Local de Usme para establecer qué se ha avanzado, qué está pendiente y qué podría cambiar con cada nuevo encargado.
Porque informar no es solamente contar quién llegó.
También es preguntar qué pasó, qué está pasando y qué viene para nuestra localidad.
NotiKpital
Tu voz, tu barrio, tu verdad.
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